近幾年，食品安全頻頻曝出問題，消費者難省心

發展生產性服務業 鼓勵社會資本參與

　　會議指出，要更多依靠市場機制和創新驅動，重點發展研發設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產性服務，促進提升國民經濟整體素質和競爭力?！　h要求，要放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項目，鼓勵社會資本參與發展生產性服務業。簡化審批程序，提高生產性服務業境外投資便利化程度，提升中國企業競爭力。有序放開建筑設計、會計審計、商貿物流等領域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關政策。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等生產性服務業企業，可申請認定高新技術企業，享受15%的所得稅優惠稅率。盡快將“營改增”試點擴大到服務業全領域。鼓勵金融機構采取多種方式，拓寬企業融資渠道。

食品安全 形成社會共治格局

　　會議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。修訂草案重點作了以下完善：一是對生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理，強化生產經營者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問責。三是健全風險監測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發揮消費者、行業協會、媒體等監督作用，形成社會共治格局。

　　會議決定，修訂草案經進一步修改后提請全國人大常委會審議。

股市影響

三大主線掘金概念股

　　安信證券分析師吳莉認為，近年來，在食品工業和食品生產高速發展的背景下，食品安全問題頻現。我國人民群眾生活水平明顯提高，社會對食品安全問題的關注程度日益高漲。食品安全將帶來諸多板塊投資機會。

　　農業板塊，食品原料是食品安全問題的源頭，由于存在著不合理使用化肥、農藥、獸藥、生長調節劑等問題，在源頭上給食品安全問題埋上了隱患?；诖?，看好三個細分領域：1.“自繁自養”全產業鏈型養殖企業，推薦圣農發展、雛鷹農牧；2.具有品牌和研發優勢的獸藥龍頭企業，推薦瑞普生物、天康生物、中牧股份；3.從事綠色飼料添加劑、綠色肥料等生產的企業，推薦保齡寶、民和股份。

　　乳制品行業，2008年的三聚氰胺事件使得乳制品的安全問題受到政府及民眾的極大關注及擔憂，但受益二胎政策、人口老齡化及消費升級，該行業仍處于成長期且具有巨大的市場空間。政府對乳制品質量的嚴格把控，有利于高品質企業提高市場集中度；且在近期外資品牌頻繁暴露安全問題的背景下，長期看好著力提升產品品質的國產乳制品龍頭——伊利股份和貝因美。

　　運輸及檢測環節，食品腐爛變質是造成食品安全隱患的主要原因之一，因此，食品在由生產環節到達最終消費者手中的整個產業過程都離不開現代冷鏈物流。在政策驅動冷鏈項目建設穩步增長的背景下，看好制冷設備廣闊的需求空間，推薦大冷股份、煙臺冰輪，關注雪人股份、漢鐘精機；同時，食品安全信息不對稱的局限推動食品檢測業務需求的快速上升，推薦華測檢測，關注天瑞儀器。

　　據市場人士分析，華測檢測、天瑞儀器等個股短線或會有較好表現。